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成都接管简阳背后:为西部唯一国家级航空枢纽蓄势(图)

本报记者 李果 成都报道

成都又“长大”了。

近日,国务院批准原由四川省资阳市代管的县级市简阳市改由成都市代管的消息,让中西部地区的城市格局又一次引人关注。

此次调整后,成都市面积将扩大2213平方公里,类似增加一个深圳市的面积,从而超越沈阳市和大连市,城市面积排名全国副省级城市(包含直辖市)第六位。

四川省社科院政治研究所副所长吴翔对21世纪经济报道记者表示,将简阳市交由成都市托管,主要是为方便成都新机场的建设。而涉及到地方税收归属和GDP统计的变更,目前还尚未有具体文件出台。

打造西部唯一的“国家级航空枢纽”

吴翔表示,简阳市由资阳市代管变更为成都市代管,主要原因是成都第二机场在2015年获得国务院批准。

2015年1月,国务院、中央军委下发了《关于同意建设成都新机场的批复》(国函[2015]2号),同意建设成都新机场(天府国际机场),场址位于简阳市芦葭镇附近。

但该选址最大的问题在于,简阳市并不属于成都管辖,因此涉及到的土地拆迁和规划设计等问题,成都市需要和托管方资阳市协商。

为解决这一管辖权属的障碍,2015年,成都市向四川省提交了《成都市人民政府关于恳请将简阳市整体交由成都市托管有关事宜的请示》。2016年,资阳市提交了《资阳市人民政府关于变更简阳市代管关系的请示》。后经四川省上报国务院获批准,资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管。

公开资料显示,简阳市设立于1994年,西邻成都市双流区、龙泉驿区,幅员面积2213平方公里,户籍人口148.6万人。全市2015年完成地区生产总值401.4亿元,地方财政一般预算收入17.9亿元。

因此在成都市托管后,成都的面积将从目前的12390平方公里增加到14603平方公里。但成都的目的并不在此,而是要加速打造“航空第四城”。

根据规划,投资规模718.64亿元的成都新机场,将按照2025年机场旅客吞吐量4000万人次、货邮吞吐量70万吨、飞机起降量32万架次的目标设计。

届时,成都不仅将成为除北京和上海外,全国第三个拥有双机场的城市,其航空枢纽的地位亦将有所上升。

jie shi, cheng du bu jin jiang cheng wei chu bei jing he shang hai wai, quan guo di san ge yong you shuang ji chang de cheng shi, qi hang kong shu niu de di wei yi jiang you suo shang sheng.

四川省发改委主任唐利民称,在中国民航局的“十三五”规划中,对成都的航空定位有所改变,从原来的区域航空枢纽变为中国对外开放的国际航空枢纽,“这一定位与北京、上海和广州相同”。

而成都市口岸与物流办公室主任陈仲维表示,“西部乃至西南地区只能有一个国家级航空枢纽。重庆、昆明、西安都是成都的竞争对手,如果接下来我们再不采取一些措施,抢先一步巩固成都"航空第四城"的地位,在"十三五"期间把年旅客吞吐量提高到6000万人次、年货运量提高到100万吨,客流就会被分流到周边的机场去。”

陈仲维还表示,成都的目标是通过建设国家级航空门户枢纽和建设国际铁路物流港,在“十三五”期间把成都打造成为复合型的国家级立体门户枢纽城市。

财政税收等归属未有定论

在完成上述托管变更后,有分析称未来成都市的GDP统计将包含简阳市,若按2015年GDP计算,托管简阳后的成都市将以11202.6亿元的总额上升一位至全国副省级城市(包含直辖市)的第8位。

但吴翔称,目前还尚无任何文件对简阳市GDP以及税收方面的统计归属问题进行解释。

同时,21世纪经济报道记者亦注意到,简阳市在2007年被四川省纳为“扩权强县”名单,此后简阳市实际上在多个经济领域不再受托管方资阳市的管理,而直接上报四川省政府。

其中包括税收收入。

四川省的扩权强县方案明确:市级不再分享扩权试点县(市)财政收入,扩权试点县(市)收入除按现行财政体制上缴中央、省部分外,其余全部缴入同级金库。

此外,资阳市在项目批报和用地审批方面,都直接对接四川省政府,资阳市在经济方面实际上已经对简阳市“放权”多年。

而在目前简阳市被纳入成都市范围后,前者是否还将继续享有“扩权强县”待遇,将影响到成都市的利益,如四川省对“扩权强县”的权益设计包括了“扩权试点县(市)与市互不参与税收分享。除中央、省按财政体制参与试点县(市)的税收分享外,市不参与试点县(市)税收分享。”

对此,吴翔称,托管关系变更后,对于成都市最直接的好处是,成都市主要拥有了对简阳市下达行政命令和进行管辖的权利,“过去成都市政府要给简阳市下达行政命令 ,需要通过资阳市政府转发”。

而简阳市财政局匿名人士5月18日亦对21世纪经济报道记者确认称,由于托管权益刚刚被移交,目前对于税收等财政方面的问题,官方尚未有最终的结论。

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发布时间:05:54:47


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美海军将裁减1支舰载机联队 外媒:打击官兵士气

参考消息网3月8日报道 外媒称,到2016年年底,美国海军将解散它10个舰载常州生产365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球厂家_智航科技365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球平台机联队中的一个。这意味着剩下的9个舰载机联队将在海上待更长的时间,更长时间的远离它们的基地。这对官兵的士气不利,但如果把他们在海上停留的时间减少,那他们为战斗所做的准备也将减载货365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球at200价格_智航科技365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球平台少。

据美国战略之页网站3月6日报道称,一个舰载机联队约有2500官兵,有60至65架战机和直升机。解散一个舰载机联队是2011年决策的结果,当时决定解散10个航空母舰战斗群中的一个,剩下的9个为现役的11艘航空母舰服务。这是节省资金的措施之一,因为每艘核动力航母要将其生命的五分之一的时间用在做保养和维修上。因此在任何一个时间,对于能在海上执行任务的航母而言,只需要8到9个航母战斗群。

航空母舰战斗群其实是一个复杂的组织。它包括一艘核动力航母及其船员,还包括一个舰载机联队,该联队又包括所有的飞机、飞行员以及辅助人员。舰载机联队并不是一直跟着一艘相同的核动力航母,而是四处流动。当一艘核动力航母去做保养时,它的舰载机联队将飞上岸,然后飞到另一艘航母上(通常是一艘刚从干船坞出来的航母)。航空母舰战斗群还包括护航舰船(通常由2到4艘驱逐舰、巡洋舰以及护卫舰组成)以及一或两艘核攻击潜艇。另外还包括一或两艘携带零部件以及维修人员的补给舰船。

1998年,美国还有12艘航母,但新建航母的速度来不及替换必须要退役的航母。到2007年美国只剩下11艘航母,很快将只剩下9艘核动力航母,因此解散另一个航空母舰战斗群的成本压力将越来越大。

对核动力航母而言,最贵的停工时间是涉及为核反应堆加油的维修之旅。这需要耗费9个月的时间,还包括对航母进365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球新疆农业_智航科技365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球平台行很多的维修及升级。在每艘核动力航母的职业生涯中,要进行很多的保养维修工作,这要耗去其职业生涯的五分之一的时间。

在其50多年的服役期间,按计划每艘尼米兹级航母需返回船坞17次以便保养和维修。这其中包括12次的计划内性能增强维修,此类维修会安装新设备,还会更换老化或损坏的零部件。计划内性能增强维修的时间根据工作量的不同而不同,它可以是几个月,或是一年,甚或是一年多。

比它还要费时的是4次干船坞计划内性能增强维修。这种维修可能长达一年或两年。此外还有换料大修,航母要被部分拆卸以便更换用过的核燃料。换料大修比通常的干船坞计划内性能增强维修修耗时还要长些,每次通常要花费5亿多美元。

资料图:雪幕下的F-18舰载战机群。

【延伸阅读】美军航母短缺 当兵不让带家属就闹事

据美国《国家利益》 网站2016年1月8日刊文称,美国海军当前面临一个迫在眉睫的问题--今年在西太平洋和中东地区的航母数量会出现短缺。

这意味着,在中国周边争议海域将出现航母短缺的问题,而且这种“糟糕而危险的情况”有可能持续数月之久。之前,美国轰炸机部队就爆出过“不让带老婆就不上岗”的内部丑闻,让美空军的“重返亚太”行动差点泡汤。

而今,最能在和平时期体现美利坚超级大国“存在感”的海军,居然也闹起了“航母荒”。

据《海军时报》说,为避免出现航母短缺的问题,美国海军要么延长航母的海上部署时限(目前为7个月),要么缩短航母的进厂保养时间。外媒称,这2个选项对美军航母编队来讲都很糟糕,因为航母和船员多年来一直都承受着很大压力。

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美国海军也曾试图缩短航母部署时限,但事与愿违,近年来不少航母的部署时限反而从6个月拉长至10个月以上。难怪美国退役海军上将约翰哈维接受《海军时报》记者采访时说:“让一支拥有10艘航母的海军像拥有16艘航母那样去运转,迟早会崩盘。”

2012年12月1日,随着服役50多年的“企业”号航母退役,美军常备航母数量已减至10艘。而按照相关法律规定,海军应有11艘航母处于运转状态。捉襟见肘的美国海军为避免“违法”,只好提请国会赋予其只保留10艘航母的“暂时豁免权”。据悉,这项豁免计划将持续至“福特”号航母入役之时--届时,美国航母数量将恢复到11艘。

但从“企业”号退役到“福特”号入役的时间间隔比预想的长很多。

战略和预算评估中心的布赖恩克拉克说:“维持10艘航母编制的时间间隔原本为14个月,但现在算来,这个时间间隔将要维持近8年时间,因为‘福特’号服役前的准备工作又增加了冲击测试项目。”

克拉克认为,为应对未来发生不测事件,美国海军应设法应对减少航母部署的问题,并侧重保持航母编队的良好运行。

克拉克说:“未来在安全领域的挑战有增北京购买365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球登记_智航科技365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球平台无减,因为中国仍在努力实现自己组建航母编队的雄心壮志。”

但关键在于,美国海军目前的航母数量太少了,根本无法支撑美国的全球霸权。扬中市公安局365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球视频传输系统_智航科技365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球平台正如美国退役海军上将哈维所宣称江山365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球廿八都摄影大赛_智航科技365外围赢的钱稳吗_365足彩外围网站_365外围赌球平台的,美国海军目前需要大约16艘航母。

(2016-03-07 08:11:35)

【延伸阅读】美军核航母遭空袭?战损测试逼真吓人

美军核航母遭遇空袭?实际是1987年2月,美海军“罗斯福”号核航母进行“战斗毁伤测试”(BDT),检验近失弹爆炸后,水中爆炸冲击波对舰体有多大影响,以及舰体是否能承受住这种打击。

图为另一角度拍摄的,正在进行战斗毁伤测试的“罗斯福”号核航母。甲板上还有一架E-2C预警机和一架F-4战斗机。

不仅航母要过这关,BDT实际是美海军大型战舰服役前的“必过关卡”,图为圣安东尼奥级船坞登陆舰”梅萨.维德“号(LPD-19)进行BDT测试。

除了BDT测试外,高速转向也是美军大型战舰交付前的“必过科目”。这一机动在实战中是必不可少的,在二战时期,交战双方的主力舰都曾依靠该机动躲避过战机空袭。图为美军“布什”号核航母(CVN-77)进行高速转向测试。

图为二战中途岛海战期间,美国陆军航空队B-17轰炸机进行高空水平轰炸时拍摄的,正在进行高速转弯规避机动的日军“飞龙”号航母。

美海军“杜鲁门”号(CVN-75)核航母进行高速转向测试,倾角之大,连红色舰底都依稀可见。

图为美军航母进行高速转向测试资料图。

图为历史上第一艘核航母“企业”号在进行高速转向测试的资料图。

美海军伯克级“法拉格特号”(DDG-99)导弹驱逐舰进行高速转向测试。

图为2013年,美军伯克级驱逐舰进行高速转向测试时,舰员们在前甲板上体验战舰大角度倾斜,练胆识。

美海军提康德罗加级”维拉湾“号(CG-72)导弹巡洋舰进行高速转向测试。

图为美海军”安提坦“号(CG-54)导弹巡洋舰进行高速转向测试。

图为“库克”号驱逐舰进行高速转向测试。

图为美海军“独立”号濒海战斗舰进行高速转向测试。

1997年9月25日,美海军佩里级”福特“号导弹护卫舰进行高速转向测试。

图为尼米兹号(CVN-68)核航母进行高速转向资料图。

图为正面拍摄的,正在进行高速转向测试的“布什”号核航母。

(2016-01-20 08:30:00)